La deuda histórica del sistema eléctrico español: qué es, por qué existe y por qué todavía la sigues pagando

Si alguna vez has pensado “¿pero cómo puede haber deuda en un sistema donde pago una factura cada mes?”, bienvenido al club. En España existe (o ha existido) algo llamado déficit de tarifa: una deuda que se generó durante años y que, aunque ya está en fase de “últimos capítulos”, todavía se paga dentro de tu factura.

Vamos a dejarlo claro, sin leyendas urbanas y sin que tengas que hacer un máster.

1) Qué es el “déficit de tarifa” (en una frase)

El déficit de tarifa es cuando, durante años, el sistema eléctrico recaudaba menos (vía peajes/cargos regulados) de lo que costaba pagar todos los costes reconocidos del sistema (redes, primas, extracostes, etc.). Esa diferencia se convirtió en deuda.

Traducción:

Se prometió una factura “contenida” y la cuenta real se fue acumulando en una libreta. Luego esa libreta se convirtió en deuda con calendario de pago.

2) Por qué se generó esa deuda (la historia rápida)

Durante los 2000 y especialmente hasta 2013, el sistema arrastró desajustes entre:

• lo que se cobraba en la parte regulada,

• y lo que se debía pagar por costes regulados (incluidas retribuciones a actividades y ciertas políticas energéticas).

Con el tiempo, ese agujero se titulizó y se ordenó para pagarlo “poco a poco” durante años, en lugar de pegar un hachazo de golpe a la factura.

3) Vale, ¿quién tiene esa deuda? Aquí entra FADE

La palabra clave es FADE: el Fondo de Titulización del Déficit del Sistema Eléctrico.

¿Qué significa “titulización”?
Que esa deuda se empaquetó en forma de bonos/deuda financiera para que inversores la compraran, y el sistema se comprometió a devolverla con una anualidad (un pago anual) durante muchos años.

Ese pago anual aparece en los costes regulados del sistema como “anualidad FADE”. En la orden de cargos de 2026, por ejemplo, se incluye una anualidad FADE de 1.599.643.990,99 € (más ajustes), y además se contempla la anualidad del déficit 2013 por 277.761.010 €.

O sea: sí, en 2026 sigues pagando deuda histórica vía regulados.

4) ¿Y cuánta deuda queda hoy?

Según la CNMC, a 31 de diciembre de 2024 la deuda del sistema eléctrico estaba en 5.727 millones de euros, bajando desde 7.866 millones el año anterior. Además, la CNMC estimaba que el pago de esa deuda finalizaría en 2028.

Esto es importante porque te pone en contexto:

La deuda “gorda” está mucho más cerca del final que de los años de máximo agujero, pero todavía hay factura pendiente.

5) Ojo con el lío: “deuda histórica” no es lo mismo que “desviación transitoria”

Aquí mucha gente se confunde (y con razón).

• Deuda histórica / déficit de tarifa (FADE + déficit 2013)
  → es deuda “de antes”, con calendario de amortización.

• Desviación transitoria (liquidaciones mensuales)
  → son desajustes temporales dentro del año entre ingresos y costes que se van ajustando en el sistema de liquidaciones.

Por ejemplo, en la liquidación 10/2025, la CNMC publicaba una desviación transitoria de -1.762,91 millones € (ingresos 10.252 M€ vs costes 12.014,93 M€), y aplicaba un coeficiente de cobertura del 82,7%.

Eso no significa “hemos vuelto al déficit de tarifa de los 2000” necesariamente; significa que en ese momento del año hubo desajuste temporal en las liquidaciones y se corrige con el mecanismo previsto.

6) Entonces… ¿cómo lo pagas tú en la práctica?

La deuda histórica se paga principalmente a través de la parte regulada de la factura (cargos/peajes y costes del sistema), no como “impuesto con nombre y apellidos” en una línea separada.

Y aquí viene la frase que lo resume sin discusión:

Se paga entre todos, pero no siempre se reparte igual.
Cuando va en factura, el impacto es más “plano” y no depende de tu renta.

7) Por qué esto importa en 2026 (y no es solo “historia”)

Porque aunque la deuda histórica vaya bajando, en 2026 sigues teniendo en regulados:

• anualidad FADE,

• anualidad del déficit 2013,

• y el resto de costes regulados que compiten por el mismo trozo de pastel (RECORE, extrapeninsulares, etc.).

Y cuando se recalculan cargos, cualquier desviación de previsiones o necesidad adicional empuja el total.

8) Qué puedes hacer tú (lo útil, no lo teórico)

No puedes “quitar” la deuda histórica del sistema. Eso va en el BOE y punto.
Lo que sí puedes controlar para que no te afecte el doble:

• Potencia contratada (especialmente si estás pasado de kW).

• Tipo de tarifa y condiciones (PVPC vs libre, fijo vs indexado).

• Servicios añadidos que no aportan nada (y suman cada mes).

• Optimización de hábitos horarios si tu tarifa lo permite.

Si quieres, lo aterrizamos con tu factura real y te decimos menos de 24h qué parte es inevitable y qué parte es “dinero perdido por inercia”.